的錢領(lǐng)域亂象整治能占深入涉及各地養(yǎng)老養(yǎng)老毫不服務(wù)服務(wù)，分紀檢監(jiān)察機關(guān)
發(fā)布時間：2026-10-18 17:49:18 來源：kiss電子煙購買 6677599 作者：休閑
編者按：養(yǎng)老服務(wù)連著千家萬戶，養(yǎng)老資金事關(guān)民生底線。紀檢監(jiān)察機關(guān)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的深入涉及不正之風(fēng)和腐敗問題，侵害的整治占是老年人的切身利益，傷害的養(yǎng)老養(yǎng)老是群眾對公平正義的信心。近年來，服務(wù)服務(wù)分毫各地紀檢監(jiān)察機關(guān)緊盯養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，領(lǐng)域亂象既嚴查“蠅貪蟻腐”，各地更以案促改、紀檢監(jiān)察機關(guān)以案促治，深入涉及以實際行動守好涉及養(yǎng)老服務(wù)的整治占錢，讓群眾真切感受到公平正義就在身邊。養(yǎng)老養(yǎng)老
一張“時間對不上”的服務(wù)服務(wù)分毫申請表
養(yǎng)老補貼資金監(jiān)管問題暴露
中午時分，山東省菏澤市牡丹區(qū)楓葉正紅老年養(yǎng)護服務(wù)中心的領(lǐng)域亂象食堂裏飯菜飄香。牡丹區(qū)民政局黨組成員王鳳蓮端著餐盤，各地坐到老人們中間，“今天的紅燒肉燉得爛不爛？合不合口味？”她邊問邊把老人們提出的意見建議記錄下來。
這是菏澤市推行民政部門和養(yǎng)老機構(gòu)負責(zé)人“陪餐製”的尋常一幕。
陪餐製的全麵推行，源於菏澤市紀檢監(jiān)察機關(guān)對養(yǎng)老領(lǐng)域“微腐敗”的深挖徹查。
菏澤市各縣區(qū)紀委監(jiān)委工作組聯(lián)動民政、財政等部門，全麵梳理養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)底數(shù)、資金撥付臺賬及設(shè)施分布情況，逐一比對係統(tǒng)數(shù)據(jù)與實地現(xiàn)狀。
梳理過程中，一張“時間對不上”的運營補助申請表引起牡丹區(qū)紀委監(jiān)委幹部注意：頤某養(yǎng)老服務(wù)中心2019年8月成立運營，領(lǐng)取到一筆不小的專項補助資金。2019年3月菏澤市民政局、財政局聯(lián)合下發(fā)的《菏澤市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作補助項目實施方案》規(guī)定：養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)領(lǐng)取菏澤市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心運營補助須符合“2019年6月30日前投入運營”的申報條件。“明明不滿足要求，卻順利通過審核，拿到100萬元專項補助資金，存在違規(guī)領(lǐng)取養(yǎng)老補助的嫌疑。”辦案人員說。
牡丹區(qū)紀委監(jiān)委迅速啟動核查程序，從項目和資金入手，對照養(yǎng)老扶持獎補政策，比對該養(yǎng)老機構(gòu)的申報文件和職能部門審批材料，發(fā)現(xiàn)負責(zé)該項目審批的牡丹區(qū)民政局原黨組成員、社會救助服務(wù)中心原主任石某涉嫌違紀違法。
經(jīng)查，2019年，在居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點補助項目實施過程中，石某利用手中職權(quán)，為其老鄉(xiāng)馬某開辦的不符合申報條件的養(yǎng)老機構(gòu)大開“綠燈”，使其通過審核並違規(guī)領(lǐng)取補助資金。
補助資金去了哪裏？馬某將違規(guī)領(lǐng)取的補助資金用於個人消費、償還貸款。馬某說：“我當(dāng)初成立養(yǎng)老機構(gòu)時目的不單純，不是以悉心耕耘助推養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，而是見補貼文件萌生發(fā)財心思。”石某還多次非法收受管理服務(wù)對象所送財物，為他人在撥付補助資金、養(yǎng)老機構(gòu)等級評定等事項上提供幫助。2026年5月，石某因濫用職權(quán)、受賄被追究法律責(zé)任。
針對該案暴露出的問題，菏澤市以案促改，對排查發(fā)現(xiàn)及群眾反映強烈的問題線索，建立快速核查機製。截至目前，牡丹區(qū)紀委監(jiān)委督促區(qū)民政局聯(lián)合市場監(jiān)管等部門，排查整改涉老資金發(fā)放管理、養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)監(jiān)管等問題281個，完善養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼評估發(fā)放等相關(guān)製度18項。今年，菏澤市構(gòu)建起養(yǎng)老機構(gòu)“申報審核—資金撥付—使用監(jiān)管—事後核查”全流程監(jiān)管體係，定期開展補貼資金使用專項檢查。
一條顯示異常的預(yù)警信息
超額采購套取資金須嚴查
2025年5月，湖北省襄陽市紀委監(jiān)委大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺彈出一條異常預(yù)警：襄州區(qū)社會福利院在人數(shù)沒有變動的情況下，采購項目的頻率和支出金額出現(xiàn)大幅增加。
隨後，這條預(yù)警信息被派送至襄州區(qū)紀委監(jiān)委。“我們通過查閱福利院記賬憑證，發(fā)現(xiàn)該院服裝、鞋子、床品采購記錄均指向一家紡織品店，且金額較大。”襄州區(qū)紀委監(jiān)委派出第四紀檢監(jiān)察組副組長艾冰茹介紹，辦案人員匯總采購物品後，前往這家紡織品店比對，發(fā)現(xiàn)賬麵采購價格顯著高於實際售價，個別商品價格超出實際售價達46%。
原來，該院時任院長蔡某、副院長沈某指使出納肖某虛增采購價格，擠占老人生活費和護理費，用於違規(guī)接待和辦公開支。在兩年時間內(nèi)，三人以“螞蟻搬家”的方式套取資金9萬餘元。
2025年11月，蔡某、沈某、肖某分別被給予黨內(nèi)嚴重警告、黨內(nèi)警告和政務(wù)記過處分。襄州區(qū)社會福利院隨後做出整改，重新核定供養(yǎng)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，確保老人生活費、護理費專款專用，並修訂物資采購管理辦法，在院內(nèi)設(shè)立老人及家屬意見箱，暢通監(jiān)督舉報渠道。
“對於公辦福利機構(gòu)的監(jiān)督，我們專門搭建‘福利院監(jiān)督’模型。”襄陽市紀委監(jiān)委信息技術(shù)保障室副主任李曉旭介紹，該模型設(shè)置有“食材消耗量異常”“采購價異常”“食材品類異常”等比對規(guī)則35個，同一縣市區(qū)的所有福利院，每個月會形成同一食材人均消耗量，隻要有一家福利院高於這一均值，監(jiān)督模型就會發(fā)出預(yù)警。今年以來，襄陽市共核查整改養(yǎng)老服務(wù)項目、資金違規(guī)使用問題125個，追繳資金84.43萬元。
針對福利機構(gòu)暴露出的虛報冒領(lǐng)、套取挪用資金、資金管理不規(guī)範(fàn)等問題，襄陽市紀委監(jiān)委還督促民政等部門新建及完善《襄陽市城鄉(xiāng)公辦福利院管理實施細則》《襄陽市集中供養(yǎng)特困人員膳食服務(wù)工作指引》等95項製度，進一步規(guī)範(fàn)了福利機構(gòu)財務(wù)記賬、物資采購、經(jīng)費審批、供養(yǎng)物資發(fā)放等重點環(huán)節(jié)的工作流程，推動養(yǎng)老服務(wù)管理從“事後查處”向“事前防範(fàn)”轉(zhuǎn)變。
一份“不能拿”的護理金
福利院負責(zé)人不可貪占護理員勞動報酬
2025年9月，中央第十一巡視組收到反映青海省西寧市大通回族土族自治縣老年中心福利院問題的匿名舉報件。信件稱，大通縣老年中心福利院院長唐某某將本應(yīng)屬於一線護理員的勞動報酬變成了自己的“額外收入”。隨後，案件交辦至大通縣紀委監(jiān)委。
大通縣老年中心福利院承擔(dān)著轄區(qū)內(nèi)特困老人的養(yǎng)老保障任務(wù)。調(diào)查過程中，大通縣紀委監(jiān)委辦案人員有了新發(fā)現(xiàn)。“我們調(diào)取了唐某某的微信轉(zhuǎn)賬記錄，發(fā)現(xiàn)從2020年到2025年，福利院報賬員鄭某每月都會不定次不定額地向唐某某轉(zhuǎn)賬，少則1800元、多則2200元左右。”大通縣紀委監(jiān)委第四紀檢監(jiān)察室主任王甫說。
這些錢是什麼？辦案人員逐一詢問了福利院工作人員。原來，在福利院內(nèi)部的一次會議上，有人提出，院長工作辛苦，護理金應(yīng)該分一份給院長。此後，護理員在收到護理金後，便通過報賬員鄭某將錢轉(zhuǎn)給唐某某。
大通縣紀委監(jiān)委工作人員介紹，唐某某作為公職人員，每月有財政發(fā)放的工資，本不應(yīng)參與護理金分配。經(jīng)核實，唐某某通過這種方式累計違規(guī)領(lǐng)取護理金13.88萬元。
隨著調(diào)查深入，更多問題浮出水麵：私設(shè)“小金庫”、虛增工程量套取費用、收受禮品、項目采購中存在利益輸送……2026年5月，該案移送司法機關(guān)。法院作出判決，唐某某當(dāng)庭認罪認罰。
與此同時，辦案人員發(fā)現(xiàn)福利院在經(jīng)費報銷、項目采購等方麵存在明顯製度漏洞。大通縣紀委監(jiān)委向福利院的主管單位大通縣民政局製發(fā)了監(jiān)察建議書。大通縣民政局開展了自查自糾，重點針對采購流程、財務(wù)經(jīng)費等製度漏洞建章立製。
聚焦養(yǎng)老服務(wù)這一重點民生領(lǐng)域，大通縣運用“室組地”聯(lián)動機製，聯(lián)合公安、衛(wèi)健等部門開展數(shù)據(jù)比對核查。大通縣紀委監(jiān)委綜合一室主任謝發(fā)娟介紹，針對發(fā)現(xiàn)的高齡補貼發(fā)放、護理資金使用、養(yǎng)老機構(gòu)房屋和消防安全等關(guān)鍵風(fēng)險點，建立“問題、整改、責(zé)任”三張清單，督促民政部門全麵自查自糾。今年以來，大通縣紀委監(jiān)委累計查處養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題17個。
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